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介休市焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案

发布时间:2020-03-17 16:41   来源:隆众资讯  责任编辑:刘明佳

       为认真贯彻落实《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》(晋政办发〔2018〕98号)、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案的通知》(晋政办发〔2019〕66号)部署,根据《晋中市焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》(市政办发〔2020〕4号)要求,结合我市(介休市,下同)实际,特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平生态文明思想和视察山西重要讲话精神,全面落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见。按照省、晋中市关于焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战工作的决策部署,综合运用法律、行政、经济等手段,积极稳妥、依法依规,坚决压减焦化过剩产能,以生态环境保护倒逼产业转型升级,把绿色发展理念贯穿到转型升级的全过程,打好焦化行业污染防治攻坚战。

二、目标任务

(一)全市焦化产能由1221万吨压减至856万吨。2019年将压减任务分解落实到具体企业和焦炉,其中未建成焦炉产能(山西安泰集团股份有限公司85万吨)已全部于2019年12月31日前压减落实到位;列入压减对象的企业运行焦炉中,被中央环保督察“回头看”反馈意见中点名通报的焦化企业产能于2020年4月10日前压减落实到位;其它焦化企业产能于2020年9月20日前压减落实到位。全市所有2018年底前按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案的通知》(晋政办发〔2018〕98号)进行备案建设的焦化项目,2020年底前,其原4.3米焦炉项目全部关停淘汰。

(二)全市压减焦化行业过剩产能365万吨。其中:山西安泰集团股份有限公司(以下简称:安泰公司)85万吨,山西焦炭集团益兴焦化股份有限公司(以下简称:益兴公司)84万吨,山西介休三盛焦化有限公司(以下简称:三盛公司)60万吨,山西焦炭集团益隆焦化股份有限公司(以下简称:益隆公司)96万吨,介休市大佛寺煤化有限公司(以下简称:大佛寺公司)40万吨。

(三)任务分解

1.2020年4月10日前,益兴公司84万吨焦化产能、三盛公司60万吨焦化产能压减到位;

2.2020年9月20日前,大佛寺公司40万吨焦化产能、益隆公司96万吨焦化产能压减落实到位;

3.2020年底前,介休市昌盛煤气化有限公司炭化室高度4.3米焦炉、山西茂胜煤化集团益兴公司炭化室高度4.3米焦炉淘汰到位。

(四)2020年4月底迎接晋中市现场验收;2020年9月底迎接省焦化行业压减过剩产能专项工作领导小组办公室现场抽查。

(五)完成关停的焦炉,具备拆除条件的,应尽快按照相关技术规范要求实施拆除。

(六)以全面推进焦化产业园区化、链条化、绿色化、高端化发展为目标,实现焦化行业技术装备水平质的提升,到2022年先进产能占比达到90%以上。

三、基本原则

(一)企业自觉承担停产拆除、债务处置、职工安置等主体责任,积极实施产能压减和焦炉淘汰工作。

(二)全市焦化企业主体多、情况杂,压减产能困难大,相关企业要切实履行企业主体责任,强化大局意识,加强领导力度,形成高效推进机制。在制定具体压减方案时,要以安全、环保、稳妥处置为主线,统筹兼顾,科学施策,确保按时完成压减过剩产能任务。

(三)压减焦化行业过剩产能过程中决不允许弄虚作假,决不允许已压减的过剩产能死灰复燃,决不允许违法违规建设新项目,确保落后产能和过剩产能应减尽减、应退尽退,对顶风违法违规行为从严从重惩治。

(四)压减焦化行业过剩产能涉及债务化解、资产处置、职工安置等市场主体的多项切身利益,事关生态环境保护、民生保障和经济增长等重大问题,各单位要严格按照本方案规定的压减产能完成标准,关停相应焦炉,退出相应产能。

(五)在设备拆除过程中,企业和各级监管部门要将煤气、苯、煤焦油、洗油等易燃易爆危险化学品和各类压力容器作为防范重点,防止在停产拆除操作中发生安全事故。

(六)安全、环保、稳妥处置各类危废品,预防环境事故发生。同时要兼顾周边用气企业生产安全。

四、下达补偿资金

压减过剩焦化产能补偿资金由省、晋中市分担,压减产能按照《晋中市焦化行业压减过剩产能打好污染防治攻坚战行动方案》规定减量后的产能予以补偿。补偿流程:

(一)企业按照规定时限关停相应焦炉,产能退出,达到压减完成标准;

(二)迎接晋中市政府有关职能部门压减验收;

(三)验收完成后,焦化企业逐级向晋中市财政、工信部门申请补偿资金,并附相应印证材料;

(四)对符合补偿条件的,及时下达补偿资金;

(五)对法院查封的焦化产能,列入压减计划的,由市政府协调相关法院依法明确补偿资金补偿对象,不能及时明确补偿对象的,待明确后下达资金。



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